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刑事律师叶斌:提供政策咨询却被指控诈骗,中介服务者的风险边界在哪里

2026-05-23

一封突如其来的刑事拘留通知书

前几天,一位当事人家属急匆匆地来到我们浙江允道律师事务所。家属一坐下来,手里紧紧捏着一份通知书,百思不得其解。原来,这位当事人是一家企业的政策咨询顾问,平时的工作就是帮各类企业申报政府的专项扶持资金。这在商业市场上原本是非常常见的技术服务,提供申报流程咨询、给予材料模板指导。可谁能想到,在服务的一家企业成功申请到一笔数百万的专项基金后,这家企业因为涉嫌骗取补贴被查,而这位提供咨询的顾问,也被直接认定为诈骗罪的共犯,被警方刑事拘留了。

很多家属和从业者都会问,只是提供政策咨询和提交材料,怎么就成了诈骗犯?这种技术中介、咨询服务,到底算不算犯罪?这其实触及了近年来企业服务行业一个巨大的隐藏痛点。昨晚我们团队开会讨论到深夜,白板上写满了各种可能性,大家都在梳理这类案件的无罪辩护逻辑。说实话,面对这类中立型帮助行为被定罪的趋势,我心里也有些沉重。作为执业十八年的刑事辩护律师,我深知这背后关乎一个从业者、甚至一个家庭的命运。

业务外壳下的中立帮助与共犯界限

在这类骗补型诈骗案件中,中介咨询人员是否构成犯罪,核心在于其行为是否属于“法律上的中立帮助行为”。从法律构成要件来看,诈骗罪要求主观上具有非法占有的故意,客观上实施了虚构事实、隐瞒真相的欺诈行为。

我们要看当事人是否真正参与了核心的欺诈环节。在很多类似的案件中,咨询顾问的工作是独立且中立的。他们仅仅是根据政策要求提供中介服务,没有参与伪造企业的核心数据,也没有策划任何欺诈方案。甚至许多顾问从未去过被指控诈骗的公司,对该企业的实际运营状况、资金流向并不知情,更不清楚对方在背地里如何偷梁换柱地使用这些材料。在这种情况下,如果现有证据只能证明当事人履行了正常的咨询合同,而在主观故意和客观合谋上缺乏完整的证明链,那么在法律上就不能将其轻易绑定为诈骗罪的共犯。这种主客观要件的缺失,往往是我们刑事律师动摇定罪基础的突破口。

关键证据的存疑与辩护视角的转换

在涉及专项资金的案件中,往往会伴随一份关键的鉴定报告。很多家属以为,只要鉴定报告出来了,事情就盖棺论定了。其实不然,鉴定意见只是法定证据的一种,它必须经得起合法性和真实性的检验。

在我们办案的经验中,有些鉴定程序和依据的样本,其来源往往存在瑕疵,甚至不具备合法性。如果当事人的供述与企业老板、股东的说法存在不一致,且缺乏其他客观证据印证,此时去质疑鉴定机关的鉴定意见和结论,往往能起到釜底抽薪的效果。当现有证据无法排除合理怀疑,达到“存疑”的证明标准时,依据疑罪从无的原则,司法机关就应当作出有利于当事人的认定。比如,通过专业的质证和控告,指出证据链的断裂,最终是有可能争取到检察机关作出存疑不起诉决定的。这也是我们在无罪辩护方向上,基于证据层面最理性的考量。

走对第一步,时间往往比想象的更紧迫

刑事案件最怕的不是案情复杂,而是在不了解规则的情况下走错了第一步。从刑事拘留到审查起诉,时间并不宽裕。很多影响结果的节点,往往在当事人意识到之前就已经过去了。特别是当事人的口供与企业高管的口供出现分歧时,这往往是全案最微妙、也最需要专业力量介入的时刻。如果你现在正面临类似的困惑,还不确定当事人的行为到底算不算犯罪,或者不知道下一步该怎么走,可以先把情况告诉我,我来帮你看看,当前最重要的是什么。很多家属第一次来,只是想弄清楚情况,这很正常,我们先聊聊,帮你把整件事理清楚。

叶斌律师,刑事辩护律师,浙江允道律师事务所主任,创始合伙人,执业十八年以来,专注刑事辩护领域,带领团队办理刑事案件超2000件,成功帮助上千名当事人争取到取保候审、不起诉、缓刑及罪轻判决。在诈骗罪、非法经营罪、开设赌场罪及卖淫类犯罪,销假类犯罪,性侵类犯罪,毒品犯罪等各类刑事案件有极其丰富的办案经验。团队承诺专业服务、追求有效辩护,在杭州有良好的口碑。

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