前些天，一位做工程的朋友找到我，说他为了确保自家公司能顺利中标某个项目，同时安排了自己控制的另外两家公司一起参与投标。表面上是三家公司在竞争，实际上都是他的。他问：叶律师，我这是不是算串通投标了？会不会坐牢？
这个问题其实很有代表性。很多做生意的老板，尤其是中小企业主，为了增加中标几率，都有过类似的“操作”。在他们看来，这不过是“自己和自己玩”，谈不上损害谁的利益。但从法律角度看，这个问题的答案，远比他们想象的要复杂。
要回答这个问题，得先搞清楚串通投标罪的核心构成要件。法律上明确规定，这个词的核心是“串通”，是“不同投标人之间”的私下合谋。这意味着，犯罪主体必须是两个或两个以上具有独立意志的投标人。
那么，一个老板控制多家公司，亲自下场做“陪标”，算不算？我认为，在严格意义上，这种情况不符合串通投标罪的客观构成要件。
理由很简单：当整个游戏里只有你一个人，你左手和右手猜拳，法律上不认为这是“串通”。因为不存在另一个与你“合谋”的真实主体。你控制的这些公司，在法律形式上或许独立，但在意志上都是你的延伸。你无法与你自己“串通”。
但是，这里有一个非常关键的前提，也是很多人容易忽略的地方：只有当项目里真的没有其他任何独立的外部投标人时，这个逻辑才成立。
前文那位朋友，他仅仅是自己控制了三家公司玩“三人转”。但现实中，很多情况并不是这样。很多老板为了确保万无一失，会主动联系其他也想参标的公司：“兄弟，这个项目我们合作一下，这次你先别报高价，我给你点补偿，下次有项目我再帮你。” 这就是典型的围标行为，性质完全变了。
一旦你开始主动找人“配合”、“协商”、“补偿”，哪怕你自家控制了一百家公司，只要你这个圈子里包含了任何一家你无法实际控制的、独立决策的第三方公司，那么，“串通”这个行为就真实发生了。 这时候，刑事风险也就随之而来。
我办过的一些案子，起因往往就是老板觉得“一个人玩不够稳”，顺手找了两个关系好的同行业者“帮忙凑个数”。结果项目出事，所有人一起被调查。这种情况下，辩护的角度就不再是“是否构成犯罪”，而是“谁的责任更大，情节有多重”。
当然不是。不构成刑事犯罪，不代表没有法律后果。根据《招标投标法实施条例》的规定，当投标人少于三个时，不得开标，应当重新招标。你一个人控制三家公司去竞标，这在行政管理上，属于严重的行政违法行为。
一旦被查实，可能面临罚款、取消一定期限内参与投标的资格，甚至会被列为不诚信主体，严重影响企业的后续经营。所以，对于那位工程老板，我的建议很明确：
这条路走不通。为了省一个开标的环节，给自己埋下一个巨大的隐患，不值得。如果你现在正面临类似的情况，或者已经被相关部门约谈，拿不准自己的行为到底有多严重，最好的做法是先搞清楚法律上的边界在哪里。 别等到审查起诉阶段，才想起来找律师，那时候很多程序窗口已经错过了。
刑事案件最怕的不是案情复杂，而是在不了解规则的情况下走错了第一步。如果你现在还不确定该怎么办，可以先把情况告诉我，我帮你看看，当前最重要的是什么。
叶斌律师，刑事辩护律师，浙江允道律师事务所主任，创始合伙人，执业十八年以来，专注刑事辩护领域，带领团队办理刑事案件超2000件，成功帮助上千名当事人争取到取保候审、不起诉、缓刑及罪轻判决。在诈骗罪、非法经营罪、开设赌场罪及卖淫类犯罪，销假类犯罪，性侵类犯罪，毒品犯罪等各类刑事案件有极其丰富的办案经验。团队承诺专业服务、追求有效辩护，在杭州有良好的口碑。
