我在办案过程中，常常会遇到一些当事人，明明检察机关已经作出了不起诉决定，但心里还是踏实不下来。最让他们困惑的一个问题就是：既然案子已经不起诉了，为什么公安机关还在调查？这到底算不算完？还能不能申请国家赔偿？
这个问题问得很有深度，也恰恰是很多家属和当事人会掉进去的误区。今天，我就结合最近看到的一个实务案例，跟大家聊聊这个情况。
先说结论。根据国家赔偿法第十七条第二项的规定，对公民采取逮捕措施后，如果最终决定不起诉或者判决宣告无罪，只要属于终止追究刑事责任的情形，受害人就有权获得国家赔偿。这里的关键词，是“终止追究刑事责任”。
在这个案例中，行为人因涉嫌故意伤害罪被刑事拘留、逮捕，后来因为事实不清、证据不足，检察机关作出了不起诉决定。这个不起诉决定一旦生效，从法律程序上讲，原案的刑事诉讼就已经终结了。说得直白一点，就是法律意义上的“结案”。
所以，检察机关应当受理当事人提出的国家赔偿申请，并且依法作出刑事赔偿决定。这是法律明确规定的义务，不是谁乐意不乐意的问题。
很多当事人和家属看到这里，可能会说：“叶律师，可他们告诉我，公安机关还在继续侦查，说案子没完啊！”
这正是大家最困惑的地方。这里我需要帮大家理清一个逻辑：检察机关作出的不起诉决定，是原案刑事诉讼程序的终点。而公安机关继续侦查，本质上是一个独立的、全新的程序。
大家可能要搞清楚这样一层关系：理论上，公安机关在发现新的、符合起诉条件的证据后，依据《人民检察院刑事诉讼规则》的规定，是可以重新提起公诉的。但这不等于说原来的案子还在办理，更不意味着原来的不起诉决定作废了。这就像一栋房子已经盖完了，开发商如果拿到新的土地和时间，可以再盖一栋新楼，但不能说原来那栋没盖完。
所以，不能因为存在这种“未来可能发生”的后续程序，就否定已经作出的不起诉决定的法律效力。法律讲究一个稳定性和可预期性。案子已经终结了，当事人的权利就应当得到保障。
从实际操作的角度讲，我个人的建议是：完全可以去申请，而且应该去申请。
理由很简单。法律赋予了你这个权利，你没有理由放弃。检察机关作出不起诉决定，就是对你被错误羁押的官方认定。你因为这场诉讼付出了时间和自由的代价，申请国家赔偿是你应得的补偿，不是“占便宜”。
当然，我也要坦诚地告诉大家，申请国家赔偿并不意味着一定能拿到钱。检察机关需要审查，是否存在法定的不承担赔偿责任的情形。比如，如果发现当事人存在虚假供述、故意作伪证等自己“作”出来的情况，那赔偿可能就谈不上了。但这属于个案审查的问题，不影响“可以申请”这个前提。
有些当事人会担心：“万一以后公安机关查到了新证据，法院又判我有罪，那我拿到手里赔偿不是还要还回去？”这种担心可以理解，但从法律规定上看，这个担心有点多余。如果真出现这种极端情况，那是一个新的诉讼程序带来的结果，不影响你基于原案已经终结所获得的赔偿。
我常常跟团队的律师们强调，刑事案件最怕的不是案情复杂，而是在不了解规则的情况下，自己先放弃了权利。如果你现在还不确定自己的情况是否属于这类情形，可以先把情况告诉我，我帮你看看，当前最重要的节点在哪里，什么时候去申请最合适。
最后说一句，法律的意义，在于让每一个程序都有始有终。如果你已经走到了不起诉这一步，就不要在最后的国家赔偿环节上留下遗憾。
叶斌律师，刑事辩护律师，浙江允道律师事务所主任，创始合伙人，执业十八年以来，专注刑事辩护领域，带领团队办理刑事案件超2000件,成功帮助上千名当事人争取到取保候审、不起诉、缓刑及罪轻判决。在诈骗罪、非法经营罪、开设赌场罪及卖淫类犯罪，销假类犯罪，性侵类犯罪，毒品犯罪等各类刑事案件有极其丰富的办案经验。团队承诺专业服务、追求有效辩护，在杭州有良好的口碑。
