近期，不少家属咨询：案件没有量刑建议，究竟是好是坏？实践中，确实存在检察院不提出量刑建议就直接起诉的情况。这背后涉及认罪认罚从宽制度的适用问题——该制度并非刑事诉讼的必经环节，而是犯罪嫌疑人可自主选择的程序路径。正是这种程序上的选择性，导致部分案件跳过量刑建议环节直接进入审判阶段。
从司法实践来看，未出现量刑建议主要有两方面原因。其一，检察机关考核机制发生变化。早期将认罪认罚适用率作为重要考核指标，现已逐步淡化。其二，案件本身不符合认罪认罚的适用条件。根据《刑事诉讼法》第十五条规定，认罪认罚需以犯罪嫌疑人自愿认罪、接受处罚为前提。若犯罪嫌疑人未聘请律师，或对涉嫌罪名、量刑建议存在异议，自然无法达成认罪认罚合意。
具体而言，量刑建议的生成需经过严谨程序。检察官在审查案件后，若认为构成犯罪，会提出具体量刑建议。犯罪嫌疑人需在辩护律师或值班律师见证下，签署认罪认罚具结书。若犯罪嫌疑人认为量刑过重，或对行为性质存在不同认识（如认为不构成犯罪或应认定其他罪名），认罪认罚程序便难以推进。
团队律师曾办理一起涉嫌诈骗案件，检察机关口头提出十年以上量刑建议。经深入研究案件材料，团队律师认为该案更符合非法经营罪构成要件。由于在罪名认定上与检察机关存在重大分歧，当事人最终未签署认罪认罚具结书。案件移送法院后，经充分举证质证，法庭采纳了辩护意见，将罪名变更为非法经营罪，刑期也相应调整为十年以下。
这个案例表明，量刑建议的缺失未必是坏事。当案件存在重大争议时，盲目接受量刑建议可能使当事人失去争取更轻判决的机会。在司法实践中，法院作为中立裁判者，有时会作出不同于公诉机关的认定。这就需要辩护律师准确把握案件核心争议，在审判阶段充分展现辩护观点。
面对没有量刑建议的案件，当事人和家属容易陷入焦虑。有人认为这是程序疏漏，有人将其视为不利信号。实际上，这种情况更需要专业律师及时介入。在审查起诉阶段，律师可通过阅卷、沟通等方式，厘清案件走向，制定有效辩护策略。若等到案件移送法院再寻求法律帮助，可能错失最佳辩护时机。
刑事案件的办理如同精密工程，每个环节都关乎当事人切身权益。在认罪认罚制度推行的背景下，既要尊重司法程序的多样性，也要充分保障当事人的诉讼权利。是否接受量刑建议，需要结合具体案情、证据状况、法律适用等多重因素综合判断。
叶斌律师，刑事辩护律师，浙江允道律师事务所主任，创始合伙人，执业十八年以来，专注刑事辩护领域，带领团队办理刑事案件超2000件，成功帮助上千名当事人争取到取保候审、不起诉、缓刑及罪轻判决。在诈骗罪、非法经营罪、开设赌场罪及卖淫类犯罪，销假类犯罪，性侵类犯罪，毒品犯罪等各类刑事案件有极其丰富的办案经验。团队承诺专业服务、追求有效辩护，在杭州有良好的口碑。
