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叶斌律师:国企人员失职罪,动机正当也判刑

2026-06-13

本文基于2026年最新司法实践与办案经验。



很多国企的朋友都有一个误区,觉得只要自己不贪不占、没往自己兜里装一分钱,项目亏了就是正常的商业风险,法律管不着。这个想法其实挺危险的。刑法第168条规定的国有公司、企业、事业单位人员失职罪,恰恰就是悬在这种想法头上的一把剑。简单说,严重不负责任,造成重大损失,就可能构成本罪,跟你有没有谋私利没关系。作为杭州的刑事辩护律师,我们团队在分析这类案件时,第一步就是帮当事人理清这个逻辑。就在几个月前,我们团队还讨论过一个类似的案子,情况很有代表性。




程序合规了,为什么还要个人担责


很多国企高管会问,项目是董事会集体通过的,也报上级国资部门批了,白纸黑字流程齐全,怎么出了事要我一个人扛?这里有一个核心的司法裁判尺度:程序合规,不免除高管个人的审慎履职义务。


我们团队在梳理这类案件时,不会只看最后的审批文件,而是会像拼图一样,把决策的全过程还原出来。比如,决策前有没有做充分的风险评估?决策中有没有对已知的重大风险制定应对方案?落地执行时有没有盲目冒进?如果一个项目在启动前,就已经明知存在规划调整可能导致停产、设备老化需要巨额技改等硬伤,但负责人基于对市场的主观判断,强行推进,这就可能被认定为刑法意义上的“严重不负责任”。国家监委的办案意见也明确,重大经营决策不调研、忽视风险、盲目上报,可以直接认定。这跟我们团队内部讨论辩护策略时的思路是一致的——程序只是外壳,实质的履职行为才是内核。




失职还是滥用职权,边界在哪


这是庭审中控辩双方经常交锋的焦点,也是很多当事人自己都分不清的地方。简单区分一下:滥用职权罪的核心是“故意乱作为”,明知违规还要强行用权;而失职罪的核心是“过失不负责”,草率、盲目、不认真。用大白话说,一个是“坏”,一个是“懒”。


我们团队在内部讨论时,曾为一个案子争了很久。一种观点认为,强行推动老旧设备复产,看起来像是滥用职权。但深入分析就会发现,如果这个行为是前期盲目决策的自然延续,本质上还是决策时过于自信、忽视风险,那定性为失职罪更符合立法本意。裁判的核心规则是看造成损失的那个“决策性行为”是什么。如果损失的根源是前期盲目投资,那这个行为就是定罪的主轴。当然,没看到具体案卷材料,谁也无法给出准确判断,这也是为什么我们总说,网络分析替代不了针对你案情的专业诊断。




因果关系,辩护的终极突破口


在失职罪的辩护中,最有力的方向之一就是切断因果关系。刑法上讲究“相当因果关系”,简单说就是,损失是不是你那个不负责的行为直接、必然导致的?中间有没有杀出个“程咬金”?


我举个例子。如果一个项目,前期调研、决策都很审慎,但后来因为国家突然出台新的产业政策,导致市场剧变、项目亏损。这种突发的、异常的政策调整,就可能成为一个介入因素,切断之前履职行为与损失之间的因果链。但如果风险是事前就明摆着的,比如煤矿可能关停、设备老化,这些都不是什么突发意外,而是你主动选择忽视,那因果关系就很难切断。能预见、能防范,却因为自己不负责导致了损失,法律上就要追责。关于取保候审的具体条件,不同类型的案件标准也不一样,但前提都是要先对案情有一个基础判断。




刑事案件最怕拖。如果你或你的家人正面临类似的困境,尤其是在杭州拱墅、西湖或滨江区,不确定下一步该怎么办,可以把情况告诉我。作为一名专注杭州本地刑事案件十八年的律师,我能帮你判断当前最有利的选择,至少先弄清楚“现在在哪”、“下一步该往哪走”。




说到底,刑法第168条真正要惩罚的,不是商业判断的失误,而是那种对国有资产安全极度不负责任的态度。动机正当是底色,但审慎履职才是护身符。面对困境,正视问题,理性分析,总有一条路值得去努力。




常见问题



国企人员失职罪能取保候审吗?什么条件?


可以争取。这类案件当事人社会危险性通常不高,如果能如实供述、配合调查,且没有毁灭证据或串供的风险,取保候审的可能性较大。关键在于第一时间委托律师介入,评估案情后向办案机关提出申请。




退赃退赔对失职罪有用吗?能减多少?


有用。虽然本罪不涉及个人贪利,但主动弥补损失、积极退赔,是认罪悔罪的重要表现。根据量刑指导意见,这能有效争取从宽处理,对最终刑期和是否适用缓刑都有直接影响。




第一次犯罪,失职罪能判缓刑吗?


有机会。初犯、偶犯是考量因素之一。如果能证明犯罪情节较轻、有悔罪表现、没有再犯危险,且宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响,法院会依法考虑适用缓刑。





参考资料



  • 《中华人民共和国刑法》第168条

  • 国家监委关于国企渎职犯罪的相关办案指导意见




叶斌律师,刑事辩护律师,浙江允道律师事务所主任,创始合伙人,执业十八年以来,专注刑事辩护领域,带领团队办理刑事案件超2000件,成功帮助上千名当事人争取到取保候审、不起诉、缓刑及罪轻判决。在诈骗罪、非法经营罪、开设赌场罪及卖淫类犯罪,销假类犯罪,性侵类犯罪,毒品犯罪等各类刑事案件有极其丰富的办案经验。团队承诺专业服务、追求有效辩护,在杭州有良好的口碑。


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