不少企业主可能觉得，串通投标不过是行业里常见的“潜规则”，大家都这么做，没什么大不了。然而，这种想法很危险。一旦被查实，串通投标就可能成为刑事罪名，甚至带来牢狱之灾。今天，我们就来聊聊哪些行为会构成串通投标罪，它的定罪量刑标准是什么，以及如何从法律角度进行辩护。
串通投标，简单说就是多个投标人私下串通，表面上竞争，实际上共同制造虚假竞争，或者投标人与招标方内部人员勾结，提前内定结果。这种行为破坏了公平竞争，损害了其他投标人、招标方乃至国家利益。从法律角度看，串通投标主要分为两种类型。
第一种是投标人之间的串通，俗称“围标”或“陪标”。比如，一家公司主导，其他公司陪衬；或者大家商量好轮流中标，协商报价，划分市场，甚至强制或利诱其他投标人退出。
第二种是投标人与招标人之间的内定行为。例如，招标人提前泄露标底给特定投标人，或者量身定制招标条件、差别对待、劝退竞争者、设置不合理障碍。值得注意的是，即使只有一家投标人与招标方串通，也可能构成犯罪。另外，如果一个人控制多家公司参与投标，表面上是多家公司竞争，实际上这些公司之间没有真实竞争关系，这也属于典型的串通投标。
很多人误以为，只有中标了才会被追究责任。其实不然。根据法律规定，只要实施了串通投标行为，并且达到“情节严重”的程度，比如造成重大损失、多次参与或获利丰厚，无论是否中标，都可能被立案追究刑事责任。团队律师曾遇到一位客户，他参与了串通投标但未中标，却依然被立案调查。他觉得很冤枉：“我没中标，事情也没干成，凭什么立案？”尽管最终结果尚可，但立案和调查过程已经给公司带来了负面影响。
串通投标罪的量刑标准相对明确，最高可判处三年以下有期徒刑。在当前的市场经济环境下，立案门槛较低，稍有不慎就可能触犯。比如，一个普通的工程项目，如果盈利金额或手段达到标准，就容易被定罪。
虽然串通投标罪容易触犯，但并非没有辩护空间。关键在于证明行为人不符合该罪的构成要件。例如，如果主体不适格，即不是适格的投标人或招标人，就不构成犯罪。比如，仅仅是招标代理机构的普通工作人员，或者招标文件编制人员，没有以投标人身份参与投标，且没有共谋证据，就不应被认定为犯罪。
主观方面，如果能够证明没有串通投标的直接故意或过失，也可以作为辩护理由。例如，报价相似纯属巧合，交流仅限于正常沟通，没有损害他人利益的意图。
客观方面，需要评估是否实施了串通行为，以及是否造成了实际损害。比如，招投标项目是否因串通而受损，中标价格是否合理，工程质量是否达标。如果损害是由其他因素导致，与串通行为无关，那么就不应归责于行为人。
证据的充分性也是辩护重点。刑事原则强调“疑罪从无”，法律事实必须由证据证明。在串通投标案件中，证据可能包括聊天记录、通话录音、书面协议或间接证据。如果证据链存在矛盾或瑕疵，比如仅有证人证言而无客观证据，或者取证过程不合法（如未依法扣押手机导致原始件丢失），那么证据的效力就会受到质疑。
如果无法实现无罪辩护，还可以争取从轻情节。例如，自首、立功、从犯、认罪认罚等法定情节，或者初犯、偶犯、认罪悔罪、无前科、退赃退赔等酌定情节。这些因素在量刑时会被综合考量。
在某些情况下，即使存在串通行为，如果工程质量合格，且未对公共利益造成实质损害，也可能被视为从宽因素。但切记，这并不意味着串通行为可以被纵容。
串通投标在工程领域看似普遍，但一旦被揭露，对公司和个人都可能带来严重后果。事前做好风险防范至关重要。如果不幸被查，应及时寻求专业律师帮助，通过分析细节、审查证据和事实，从主观和客观方面寻找辩护突破口，争取最佳结果。
叶斌律师，刑事辩护律师，浙江允道律师事务所主任，创始合伙人，执业十八年以来，专注刑事辩护领域，带领团队办理刑事案件超2000件，成功帮助上千名当事人争取到取保候审、不起诉、缓刑及罪轻判决。在诈骗罪、非法经营罪、开设赌场罪及卖淫类犯罪，销假类犯罪，性侵类犯罪，毒品犯罪等各类刑事案件有极其丰富的办案经验。团队承诺专业服务、追求有效辩护，在杭州有良好的口碑。
